2020年11月30日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，重點介紹了為有效應對秋冬季大氣污染，打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部再次提出“問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對象精準和措施精準”，用“五個精準”措施應對秋冬季大氣污染，降低重污染天氣次數(shù)。

進入秋冬季以來，受不利氣象條件、污染物排放增加、區(qū)域傳輸?shù)染C合性因素影響，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)了數(shù)次空氣污染過程。各地密切配合，開展聯(lián)防聯(lián)控，按照預測預報結(jié)果啟動預警，采取績效分級、差異化管控措施，有效降低了污染排放，區(qū)域?qū)嶋H污染程度較預測普遍減輕一個等級，達到重度的污染過程較去年次數(shù)大幅減少，程度減輕。

從污染過程的次數(shù)看，今年進入秋冬季以來，截至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市共發(fā)生6次區(qū)域性污染過程，比2019年同期增加1次，屬于正常波動范圍。但今年6次污染過程中，只有2次是重污染過程(有城市出現(xiàn)重污染)，其余4次為輕至中度污染。2019年同期出現(xiàn)的5次污染過程中，有4次是重污染過程，1次為輕至中度污染。

今年的重污染過程次數(shù)比去年同期減少了50%。從污染程度看，去年5次污染過程PM2.5日均值的峰值濃度平均值為182微克/立方米，今年6次污染過程峰值濃度平均值為167微克/立方米，今年比去年下降8.2%。

今年秋冬季，隨著復工復產(chǎn)不斷推進，相應大氣污染物排放量也達到年度峰值。為有效應對可能出現(xiàn)的重污染過程，11月中旬，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了區(qū)域預警提示信息。各相關(guān)省市積極開展聯(lián)防聯(lián)控，共有52個城市啟動預警，其中49個城市啟動橙色預警，3個城市啟動黃色預警。各預警城市按照最新修訂的重污染天氣應急減排清單，根據(jù)各企業(yè)績效分級水平，采取差異化減排措施，做到“問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對象精準和措施精準”，實現(xiàn)精準、科學、依法治污，努力改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

重污染天氣預警期間，生態(tài)環(huán)境部派駐各城市的強化監(jiān)督定點幫扶工作組對各地重污染應對措施落實情況進行重點檢查幫扶。據(jù)初步統(tǒng)計，11月中旬預警期間，監(jiān)督幫扶工作組共檢查減排清單內(nèi)企業(yè)2407家，發(fā)現(xiàn)有167家企業(yè)未落實應急減排要求，474家企業(yè)未制定或修訂“一廠一策”應急減排預案，38家企業(yè)預案不符合《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施技術(shù)指南》要求。其中，山西呂梁和河南開封兩個城市問題比較突出，未落實減排措施的企業(yè)占比分別為32.5%和20.5%。

在有效應對秋冬季大氣污染的同時，為做好秋冬季群眾清潔取暖保障工作，生態(tài)環(huán)境部組織監(jiān)督幫扶工作組對京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原“煤改氣”、“煤改電”工程改造及燃氣保供情況，開展專項排查。同時充分利用“12369”環(huán)保舉報平臺等渠道，對反映農(nóng)村供暖保障方面的問題，第一時間派工作組現(xiàn)場核實情況，駐點督促、協(xié)調(diào)地方政府采取措施妥善處置，確保群眾溫暖過冬。

從過去五年來看，12月污染通常比10月、11月要重，不排除再次出現(xiàn)重污染過程的可能性。生態(tài)環(huán)境部將會同中國氣象局及相關(guān)省市加強形勢研判，全力做到精準預測預報，并采取有力措施開展應對。

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