今年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的收官之年，但并不意味著藍天保衛戰就會就此結束，藍天保衛戰是大氣污染防治工作的一部分，需要長期堅持做下去。5月15日，生態環境部召開以“大氣污染防治”為主題的月度例行發布會，介紹大氣污染防治相關工作及情況。

近年來，隨著PM2.5治理力度持續加大，全國總體范圍內PM2.5年均濃度呈現明顯的好轉趨勢，但臭氧污染的問題也日益突出。生態環境部大氣環境司司長劉炳江介紹，近兩年，全國空氣質量持續改善，但臭氧濃度卻不降反升，2019年全國337個城市臭氧濃度同比上升6.5%。

針對下一階段的大氣污染防治，劉炳江指出，升級版的藍天保衛戰行動計劃也在制定之中。從臭氧污染成因的角度來看，臭氧前體物是氮氧化物和揮發性有機物（VOCs），目前這兩種污染物的排放量仍居高不下。

通過這些年的治理，高架源的氮氧化物治理取得一定成效，但移動源和大量工業爐窯下降不顯著，而VOCs排放源多，治理基礎薄弱，成效不是很明顯，點多、分散，尚未得到有效控制。

劉炳江說，從發達國家治理經驗看，主要是控制氮氧化物和VOCs的排放，只要持續減排，長期看會把臭氧濃度逐漸控制下來。下一步，生態環境部將會針對臭氧污染開展2020年VOCs攻堅行動，“這個文件馬上下發，隊伍也會盡快下去，統籌疫情防控，打贏藍天保衛戰重點任務，重點是推動三個治污。”

加強PM2.5與臭氧協同控制

針對空氣質量改善情況，劉炳江說，全國所有城市達到35微克/立方米的標準還有很長一段時間。可以明確，藍天保衛戰還會繼續打下去，升級版的藍天保衛戰行動計劃也在制定之中。

劉炳江表示，現在已經啟動了“十四五”大氣污染防治專項規劃的編制工作，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持問題導向與目標引領，認真謀劃“十四五”期間的大氣污染防治工作。

具體來說，在目標設定方面，會延續《大氣十條》《藍天保衛戰三年行動計劃》的思路，主要圍繞著空氣質量改善和主要污染物減排量方面來設計目標。

在重點舉措方面，“十四五”正好處在兩個一百年的歷史交匯期，也是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，可能面臨更為復雜的內部和外部環境，為此必須科學合理設置工作任務：

一是進一步突出重點管控的空間、時段、行業領域和污染物，加強PM2.5與臭氧協同控制；

二是積極推進產業、能源、運輸、用地四大結構調整優化，特別是對工業爐窯和VOCs綜合治理提出專門要求；

三是進一步研究完善“十四五”期間大氣污染防治重點區域范圍，加強區域聯防聯控和重污染天氣應對；

四是進一步提升環境監測和執法監管能力，推進大氣環境管理體系和治理能力現代化。

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