“當(dāng)前，山東省濟南市各級黨委政府要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅持高位推動，健全生態(tài)環(huán)境治理、管理和監(jiān)督體系，壓實責(zé)任、廣泛動員，出重拳、拿實招，從源頭發(fā)力，加快改善環(huán)境質(zhì)量，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”在近日召開的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)濟南市強化監(jiān)督定點幫扶工作座談會上，幫扶工作組組長、生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇提出幫扶指導(dǎo)意見。

今年4月起，生態(tài)環(huán)境部派出藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強化監(jiān)督定點幫扶工作組，對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市以及汾渭平原11城市進(jìn)行強力幫扶、不間斷指導(dǎo)。

自陳“病灶”，尋求治污良方

濟南市高度重視大氣污染防治工作，連續(xù)3年將治霾列入全市整體工作思路。

盡管在機動車污染管控、工業(yè)污染治理等方面已經(jīng)取得一些成績。但是，當(dāng)前濟南市環(huán)境形勢依然不容樂觀。結(jié)構(gòu)性污染和揚塵污染問題仍然十分突出，移動源污染影響日益顯著，工業(yè)企業(yè)無組織排放源污染治理存在短板和難點。

為此，濟南市在此次座談會上自陳“病灶”，懇切提出工作需求和意見建議。比如，在臭氧污染防治方面，希望各方專家團隊提出區(qū)域內(nèi)切實可行的VOCs與NOx協(xié)同減排方案；在機動車污染管控方面，希望制定出臺適用于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督抽測的快速檢測方法及限值；在環(huán)境監(jiān)管方面，希望指導(dǎo)高效利用海量監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高精準(zhǔn)治污能力等。

專家“會診”，優(yōu)化治污策略

針對濟南市當(dāng)前空氣質(zhì)量狀況、大氣污染防治工作進(jìn)展及存在問題，專家團隊深入交流探討，找病因出藥方。

“一市一策”專家團隊介紹，目前，濟南市揚塵、工業(yè)和交通源排放分擔(dān)率仍較高，源解析結(jié)果顯示，機動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵是全市細(xì)顆粒物污染的主要來源。為此，濟南市應(yīng)進(jìn)一步加快對既有鐵路線路的升級改造，削減機動車污染排放。建議推進(jìn)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對建設(shè)工程揚塵污染治理實行掛牌管理。加強工業(yè)企業(yè)污染排放控制，加快制定重點行業(yè)無組織排放改造方案等。

今年以來，濟南市臭氧污染持續(xù)加重，濃度不斷升高。中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長劉廷良指出，1月-8月，濟南市臭氧單項超標(biāo)天數(shù)達(dá)73天，因臭氧超標(biāo)導(dǎo)致優(yōu)良天數(shù)比例損失29.6個百分點，應(yīng)進(jìn)一步加強VOCs與NOx的協(xié)同控制，重點關(guān)注VOCs污染治理。

大氣環(huán)境司副司長張大偉指出了濟南市在散煤治理、工業(yè)減排等方面存在的不足，建議加強企業(yè)全過程排放治理和清潔運輸，加強移動源執(zhí)法監(jiān)管力量，統(tǒng)籌推進(jìn)路、油、車綜合整治等。

流程再造，深化治污攻堅

濟南市政府副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長侯翠榮介紹，濟南市將聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段污染管控，加快能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，真管嚴(yán)查重處揚塵污染，加大移動源管控力度，實施工業(yè)污染深度治理，完善工作機制和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化督導(dǎo)檢查和考核問責(zé)。

為加強督辦落實，濟南市將建立大氣污染防治工作指揮部成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，每周通報空氣質(zhì)量形勢，每月召開分管市長或副秘書長主持的聯(lián)席會議，及時解決重點難點問題。建立空氣質(zhì)量分析預(yù)警制度，向各區(qū)縣每日推送數(shù)據(jù)、半月致函提醒、每季進(jìn)行預(yù)警。建立跟蹤問效制度，24小時巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時移交辦理，重點問題聯(lián)合市政府督查室重點督辦。

對各區(qū)縣、街鎮(zhèn)空氣質(zhì)量狀況，濟南市今后將分別按月、季排名和通報，對排名靠后的實施公開約談，對空氣質(zhì)量長期落后或反彈明顯的街鎮(zhèn)及所在區(qū)開展大氣污染專項督查。將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度任務(wù)完成情況計入全市科學(xué)發(fā)展觀考核，對強化措施落實不到位、環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位的實施量化問責(zé)。

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