日前,重慶發(fā)布《關于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關工作的通知》,詳情如下:
各區(qū)縣(自治縣)、經開區(qū)生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局兩江分局,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心:
為深入貫徹落實《重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作方案》(渝府辦發(fā)〔2016〕219號)《重慶市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量實施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕34號)以及2019年全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會精神,促進我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)持續(xù)發(fā)展,更好地發(fā)揮打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的支撐作用,現將進一步規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的相關事項通知如下。
一、進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務承擔主體
(一)與生態(tài)環(huán)境行政管理強相關的執(zhí)法監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測、質量檢查監(jiān)測(指對企業(yè)自行監(jiān)測和社會機構質量檢查時開展的監(jiān)測)、環(huán)境質量考核監(jiān)測等應由生態(tài)環(huán)境系統內監(jiān)測機構承擔。
若因生態(tài)環(huán)境系統內監(jiān)測機構能力不足無法承擔上述監(jiān)測任務時,需由同級生態(tài)環(huán)境行政管理部門委托社會機構監(jiān)測,并對委托監(jiān)測的點位布設、監(jiān)測過程、監(jiān)測結果予以管理;委托市外社會機構監(jiān)測的,需特別注意符合監(jiān)測方法要求的時限。各區(qū)縣(自治縣)、經開區(qū)生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱區(qū)縣局)委托社會機構監(jiān)測的,應在委托合同或協議簽訂后十個工作日內將委托合同或協議報送市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱市局)。
(二)市局組織對市局核發(fā)排污許可證的污染源企業(yè)開展證后評估抽查監(jiān)測,對重點排污單位名錄內的污染源企業(yè)按一定比例進行監(jiān)督性抽測。
二、進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設
(一)配合完善國家級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡
各區(qū)縣局要嚴格按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡布設原則和相關技術規(guī)范要求,在布設監(jiān)測網絡時需提前掌握轄區(qū)內各點位質量現狀及周邊污染狀況等,及時向市局報送監(jiān)測網絡完善需求。市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心提前與中國環(huán)境監(jiān)測總站作好技術溝通并經市局組織論證后,市局適時統一向生態(tài)環(huán)境部反饋。涉及考核的,市局報請市政府向生態(tài)環(huán)境部反饋。除生態(tài)環(huán)境部直接要求設立的點位外,原則上新增國家級點位只能從市級點位中產生。
(二)完善市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡
區(qū)縣局應結合生態(tài)環(huán)境管理實際,提前摸清轄區(qū)內監(jiān)測點位環(huán)境質量現狀及周邊污染狀況等,及時向市局報送完善監(jiān)測網絡需求。涉及考核的,由區(qū)縣人民政府向市局反饋。市局組織論證審查,并將審查結果體現在后續(xù)監(jiān)測工作中。考核點位一旦確定后,除因自然災害等不可抗力、國家和市級重大項目建設、安全隱患等客觀因素外,在同一考核周期內一律不再調整。除市局直接要求設立的點位外,原則上市級點位只能從區(qū)縣級點位中產生。
(三)統籌區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡
各區(qū)縣局要加強與自然資源、水利、農業(yè)農村等部門溝通,統籌轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測需求,進一步完善區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設投資主體宜為國資,視情況有序放開對綠色信貸資本的準入,監(jiān)測數據所有權歸區(qū)縣局。區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡涉及建設自動監(jiān)測站點的,在建設或調整前需報送市局審查,其數據接口技術與協議等應與市級監(jiān)測網絡相一致,市局將建立統一的技術要求予以統籌并專題協調2019年7月8日前已立項或建成的區(qū)縣級自動監(jiān)測網絡;區(qū)縣級監(jiān)測網絡涉及非自動監(jiān)測站點設置和變更的,需報送市局備案。
三、強化區(qū)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作評價
市局將組織對區(qū)縣局落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作情況進行抽查評價,上下半年各一次。結合管理需要及投訴線索等,采用資料檢查、質量監(jiān)督抽查、監(jiān)測數據應用延伸檢查、現場采樣監(jiān)測等多種形式掌握區(qū)縣監(jiān)測工作情況,檢查結果將納入對區(qū)縣局的年度考核。
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